Семья по баллам: что делать, если из-за Цифровой карты семьи приостановили пособие, — комментарий адвоката

«Новая газета Казахстан» разобрала, как Цифровая карта семьи делит семьи на категории от A до E и почему с 2027 года семьи категорий A и B могут потерять доступ к части пособий. Автор материала Камила Макирова попросила адвоката Айдара Советбекова оценить ситуацию с юридической стороны.

Что такое Цифровая карта семьи

Система работает с 2023 года и ежемесячно собирает сведения о семьях из государственных баз: доходы, имущество, жильё, транспорт, занятость, кредиты, бизнес — всего 59 показателей. По сумме баллов семье присваивается категория от A (высокий уровень благополучия) до E (уязвимые семьи). С 2027 года семьям категорий A и B ограничат доступ к 14 из 36 видов пособий из республиканского бюджета. После поручения Президента методику пересматривают, принцип нуждаемости обещают вводить поэтапно, через пилот.

Можно ли не впускать проверяющих

В материале описан случай из Туркестана: к многодетной матери пришли двое, не представились, снимали её на телефон и требовали сразу ответить, откажется ли она от выплат. Адвокат обращает внимание, что на закон пришедшие не сослались. Обследование на дому предусмотрено для тех, кто сам обратился за адресной социальной помощью, а пособие многодетным — другая выплата. Семья не обязана впускать людей, пришедших «поговорить о пособии», и вправе потребовать удалить видео. «Отказ от пособия — ваше право, а не обязанность, и требовать его на пороге никто не может», — говорит Айдар Советбеков.

Насколько добровольно согласие на передачу данных из банков

С 1 января 2027 года банки начнут передавать Минтруда сведения о счетах и депозитах семей, претендующих на помощь, — с согласия получателя и членов семьи. Формально это законно, но добровольным такое согласие адвокат не считает: без него помощь не назначат. «Человек выбирает не между „дать данные“ и „не дать“, а между „дать данные“ и „остаться без пособия“», — поясняет он. Если согласие не даст, например, взрослый сын, без выплаты может остаться мать с детьми.

Само объединение данных из госбаз адвокат считает законным. Но перечень показателей утверждён приказом министра, поэтому глубину вмешательства в частную жизнь сейчас определяет само ведомство, без парламента.

Что делать, если пособие приостановили

Ограничения начнут действовать с 2027 года. Если пособие приостановят из-за неверных данных, такое решение, по словам адвоката, будет незаконным, и семья вправе требовать выплату за весь период. Порядок действий он советует такой:

1. Исправить данные: подать заявление через eGov или в департамент Комитета труда и социальной защиты и приложить подтверждающие документы — например, договор продажи машины или справку о доходах.
2. Одновременно письменно обжаловать решение о приостановлении в вышестоящий орган и потребовать выплату за пропущенные месяцы.
3. Если откажут — в течение месяца подать иск в административный суд.
4. Сразу после уведомления заявить возражение против автоматизированного решения: такое право даёт Закон о персональных данных.

В административном суде у семьи есть преимущество: по Административному процедурно-процессуальному кодексу факты, на которых основано решение, доказывает госорган, а не гражданин.

Пробел: об утечке данных могут не сообщить

Адвокат отмечает, что действующая редакция закона, насколько он видит, не обязывает сразу уведомлять человека об утечке его персональных данных. Уполномоченный орган ведёт реестр нарушений, но уведомлять граждан пока только обещают — человек может узнать об утечке последним.

Где граница между картой и «социальным рейтингом»

Айдар Советбеков проводит границу по четырём линиям: что измеряют, к чему ведёт категория, кто её видит и можно ли её оспорить. Если в карту начнут добавлять штрафы или активность в соцсетях, а от категории будут зависеть выезд за границу, госслужба или поступление в вуз, — «это уже рейтинг». Поэтому главное, по его мнению, — закрепить в законе закрытый перечень показателей и последствий категории: тогда любой шаг к рейтингу придётся делать открыто, через парламент.

Полный текст публикации — на сайте «Новой газеты Казахстан».

Также опубликовано: MNU Newsroom.